Разработка ДВОС
Декларация о воздействии на окружающую среду (ДВОС) — разрешительный документ для предприятий II категории негативного воздействия на окружающую среду. Она заменяет целый ряд ранее требовавшихся разрешений и является основой для ведения производственного экологического контроля. Наша компания в Екатеринбурге разрабатывает ДВОС с учётом актуальных требований законодательства и подаёт её в Уральское межрегиональное управление Росприроднадзора.
Что такое ДВОС и для кого она обязательна
ДВОС — это документ, в котором предприятие II категории НВОС самостоятельно декларирует объёмы выбросов, сбросов загрязняющих веществ и размещения отходов, а также обязуется соблюдать установленные нормативы. В отличие от КЭР для объектов I категории, ДВОС не требует прохождения государственной экологической экспертизы: она представляется в Росприроднадзор в уведомительном порядке.
Объекты II категории — это крупные промышленные, сельскохозяйственные, энергетические предприятия, которые оказывают значительное, но не определяющее воздействие на окружающую среду. В Екатеринбурге к этой категории относятся многие машиностроительные, металлообрабатывающие, пищевые и химические производства.
Нормативная база
- Статья 31.2 Федерального закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» — требование представления ДВОС;
- Приказ Минприроды России № 1043 от 11.10.2018 — форма декларации о воздействии на окружающую среду;
- Постановление Правительства РФ № 1847 от 31.12.2020 — порядок представления ДВОС;
- Приказ Минприроды России № 903 от 18.02.2022 — требования к программе ПЭК в составе ДВОС.
Срок действия ДВОС и периодичность представления
ДВОС представляется в Росприроднадзор один раз в 7 лет. В течение этого срока предприятие обязано:
- соблюдать задекларированные нормативы выбросов, сбросов и размещения отходов;
- ежегодно представлять отчёт об организации и результатах ПЭК;
- при существенном изменении условий деятельности — представить актуализированную декларацию досрочно.
Состав декларации о воздействии на окружающую среду
- Сведения об объекте НВОС. Наименование, адрес, код объекта в ГРОНОС, вид деятельности, категория.
- Сведения о применяемых технологиях и их соответствии наилучшим доступным технологиям.
- Нормативы допустимых выбросов (НДВ) — для каждого загрязняющего вещества и каждого источника выброса.
- Нормативы допустимых сбросов (НДС) — при наличии выпусков сточных вод.
- Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение (ПНООЛР).
- Программа производственного экологического контроля (ПЭК).
- Информация о мероприятиях по снижению негативного воздействия.
Чем ДВОС отличается от КЭР
| Параметр | ДВОС (II категория) | КЭР (I категория) |
|---|---|---|
| Порядок представления | Уведомительный (подаётся в Росприроднадзор) | Разрешительный (выдаётся Росприроднадзором) |
| Основа нормирования | НДВ/НДС по расчётным методикам | Технологические нормативы на основе НДТ |
| Срок действия | 7 лет | 7 лет |
| ГЭЭ | Не требуется | Обязательна для объектов I категории |
| Стоимость разработки | от 40 000 ₽ | от 480 000 ₽ |
Стоимость разработки ДВОС в Екатеринбурге
| Состав работ | Стоимость | Срок |
|---|---|---|
| Разработка ДВОС (без НДС) | от 40 000 ₽ | 20–35 рабочих дней |
| ДВОС + НДС (при наличии сброса) | от 90 000 ₽ | 30–45 рабочих дней |
| Актуализация ДВОС (досрочная) | от 25 000 ₽ | 15–20 рабочих дней |
Часто задаваемые вопросы
Нужно ли согласовывать ДВОС с Росприроднадзором?
ДВОС представляется в Росприроднадзор в уведомительном порядке — согласование в традиционном смысле не требуется. Росприроднадзор вносит сведения из декларации в реестр объектов НВОС. Однако при проверках инспекторы оценивают соответствие фактических показателей задекларированным значениям.
Что будет, если предприятие II категории не представило ДВОС?
Непредставление ДВОС означает, что предприятие работает без разрешительной документации в сфере охраны окружающей среды. Это влечёт административную ответственность по ст. 8.1 КоАП РФ (штраф для юридических лиц до 100 000 рублей), а также пятикратный повышающий коэффициент при расчёте платы за НВОС — за весь период работы без декларации.
Как определить, к какой категории НВОС относится наше предприятие?
Категория объекта НВОС определяется при постановке на государственный учёт по критериям, утверждённым Постановлением Правительства РФ № 2398 от 31.12.2020. Критерии учитывают вид деятельности, мощность производства, объёмы выбросов и сбросов. Если ваш объект ещё не поставлен на учёт или категория вызывает сомнения, мы поможем разобраться и правильно оформить документы.
Можно ли представить ДВОС в электронном виде?
Да. ДВОС подаётся через личный кабинет природопользователя на портале ФГИС «Экологическое разрешение» (er.rpn.gov.ru) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя. Бумажный экземпляр при этом остаётся на хранении на предприятии.